КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ

Ответ:

Кадастровый инженер должен составлять технический план только на объект недвижимости.
Что относится к объектам недвижимости оговорено в ст.130 Гражданского кодекса. Здание – это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").
Следовательно, прежде чем подготавливать ТП, кадастровый инженер оценивает является ли построенный объект – объектом недвижимости (ст.29.1, часть 2, пункт 2), т.е. имеет ли объект фундамент, крышу, коммуникации, определяет какие материалы стен.

Объекты, указанные в вопросе, Градостроительным кодексом отнесены к объектам вспомогательного использования и выдача разрешения на строительство на них не предусмотрена. Следовательно, если кадастровый инженер определил, что данный объект обладает признаками недвижимого имущества, и заказчик работ изъявил желание оформить его как объект недвижимости, то составляется технический план на основании декларации об объекте недвижимости. В заключении кадастровому инженеру необходимо обосновать, почему данный объект отнесен к объекту недвижимости, т.к. есть основание для приостановки (ст.26, часть 1, пункт 19 218-ФЗ).

Об обязанностях граждан оформить все свои постройки пока нигде не указано.

Ответ:
В пункте 9 части 5 статьи 8 218-ФЗ указаны назначения зданий (и никаких других):

• нежилые
• жилые
• жилые строения
• многоквартирные дома

Понятие «жилое строение» оговорено в ст.1 Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Отсюда и вытекает в каких случаях подготавливается технический план на жилой дом, а в каких на жилое строение:

А именно:

Если земельный участок, на котором расположено здание, находится в пределах населенного пункта и по градостроительному регламенту попадает в территориальную зону, где разрешается строительство индивидуальных жилых домов, то данное здание можно оформить с назначением жилое и наименование объекта - жилой дом (индивидуальный жилой дом). Но в этом случае необходимо наличие (получение) разрешения на строительство и соблюдение градостроительных регламентов (этажность, отступы от границ земельного участка и т.п.), которые должны быть оговорены в ПЗЗ (Правила землепользования и застройки).

В этом случае технический план готовится на основании разрешения на строительство и декларации объекта недвижимости, заверенной правообладателем земельного участка. Также необходимо обратить внимание на вид разрешенного использования земельного участка, например: если вид разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства или личного подсобного хозяйства и попадает в зону (по ПЗЗ), где разрешается возведение объектов капитального строительства, то проблем с регистрацией жилого дома быть не должно. А если вид разрешенного использования – для ведения садоводства или для ведения огородничества, но попадает в зону (по ПЗЗ), где разрешается возведение объектов капитального строительства, то желательно, прежде чем готовить ТП на жилой дом, изменить вид разрешенного использования земельного участка на ведение дачного хозяйства или личного подсобного хозяйства.

Если же земельный участок находится за пределами населенного пункта или попадает в территориальную зону (по ПЗЗ), в которой не предусмотрено строительство жилых домов (объектов капитального строительства), а только для садоводства и огородничества, то в данном случае оформляется технический план на здание с назначением: жилое строение. Выдача разрешения на строительство на данный объект не предусмотрена. Для подстраховки можно попытаться обратиться в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство и получить отказ (можно и не обращаться). В данном случае технический план подготавливается на основании декларации объекта недвижимости, заверенной правообладателем земельного участка. Рекомендую в Заключение кадастровому инженеру описывать почему технический план подготовлен только на основании Декларации.

Обращаю внимание: не смотря на то, что действующим законодательством предусмотрено назначение «жилое строение», действующая XML-схема технического плана на здание не предусматривает выбор назначения: «жилое строение», поэтому подготовить такой технический план пока проблематично (лучше дождаться новой версии XML-схемы).
Конечно, можно заполнить новую печатную форму (раздел «характеристики объекта недвижимости») и прикрепить ее в приложение.

С 1 января 2017 г. права на недвижимое имущество регистрируются по новым правилам — в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В связи с этим упрощенный порядок оформления прав физических лиц на отдельные объекты недвижимости несколько изменится — чтобы зарегистрировать дачный домик, придется ставить его на кадастровый учет.

Федеральная кадастровая палата по Тюменской области обращает внимание тюменцев, что со следующего года для регистрации прав на недвижимость в рамках закона о «Дачной амнистии» необходимо будет проведение кадастровых работ.

Загородные объекты, оказавшиеся в пользовании граждан еще в советские времена, принадлежат им лишь фактически, совершать сделки с таким недвижимым имуществом нельзя. Федеральный закон № 93-ФЗ, вступивший в силу 1 сентября 2006 года и получивший в народе название «Дачная амнистия», был призван помочь добросовестным владельцам земельных участков и домов в дачных и садовых обществах наименее затратно зарегистрировать права на принадлежащую им недвижимость. Этим правом в целом по стране с начала реализации закона воспользовались порядка 12 млн граждан.

«В Тюменской области с начала 2016 года после регистрации прав в упрощенном порядке поставлено на кадастровый учет более 2 тысяч объектов недвижимости», — сообщает начальник отдела кадастрового учета № 2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области Галина Барнашева

В 2017 году права на недвижимое имущество регистрируются по новым правилам — в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В связи с этим упрощенный порядок оформления прав физических лиц на отдельные объекты недвижимости несколько изменится.

Для регистрации права необходимо обращаться к кадастровому инженеру для изготовления технического плана и одновременно ставить свой дачный домик на кадастровый учет и регистрировать на него право собственности. Иначе дальнейшие действия, такие как купля-продажа, дарение, обмен или наследование становятся невозможными.

С 1 января 2017 года для регистрации дачного или садового дома требуется:

• правоустанавливающий документ на земельный участок, если права на него еще не зарегистрированы в ЕГРП (позже — в ЕГРН);
• технический план;
• заявление на кадастровый учет и регистрацию права.

За консультацией по регистрации прав на недвижимость можно обратиться в
Управление Росреестра по Тюменский области по адресу:
г. Тюмень, ул. М.Горького, 74, каб. № 309.

Режим работы: с понедельника по четверг — с 09:00 до 18:00, в пятницу — с 09:00 до 17:00. Многоканальный телефон для справок: (3452) 39-68-87.

За консультацией по кадастровому учету можно обратиться в в
Тюменский филиал Федеральной кадастровой палаты по многоканальному телефону «горячей» линии: (3452) 689–411.